（原标题：上海推出重磅方针：加速特色工业园区建造、促进工业出资）
汹涌新闻记者 俞凯
在5月15日上午举办的市政府新闻发布会上，上海市经信委介绍了《关于加速特色工业园区建造 促进工业出资的若干方针措施》首要内容包含会集推出26个“小而美”的特色工业园区，优化配套服务，鼓舞进步出资强度和经济密度；聚集新网络、新设备、新渠道、新终端等,支撑新式基础设备建造，带动新兴工业出资；加大招商引资鼓舞，集聚各方招商力气；加强严重工业项目要素保证, 拓展可享受工业用地50年出让年期的项目规模，鼓舞进步土地利用强度，进步工业用地配套功用；加大招才引智，用好特别人才区域自主批阅方针，支撑要点招商项目高管和中心技术人才合理住宅需求；发挥“4个1000亿”资金引导和杠杆效果, 支撑集成电路、人工智能、生物医药等要点工业高质量展开；对严重工业项目立项、规划、土地、环保、报建等展开跨前服务，树立绿色通道等。
上海发布图
一、关于《若干方针措施》起草布景
近年来，本市工业经济一向坚持平稳添加态势。但是这次出人意料的疫情对本市经济展开带来了较大冲击，亟需在特别时期扩展有用出资，激起内涵需求、培养经济新动能，并经过乘数效应带动出产，对冲疫情带来的负面影响，全力执行好“六稳”“六保”作业。
3月31日，本市举办了2020年严重工业项目会集签约暨特色工业园区推介活动，总出资4418亿元的152个严重工业项目会集签约，26个特色工业园区和60平方公里工业新空间正式发布，上海开端会集火力加速推进严重工业项目建造，展现上海功率，改写上海速度。4月份以来，本市相继发布在线新经济、数字新基建等系列方针，意图是引导企业扩展有用出资，不断提振出资决计，促进先导工业引领展开、传统工业赋能晋级、战略性新兴工业培养成势。
在此基础上，本市又发布了《若干方针措施》，提出了系列扩展出资方针的“组合拳”，便是要进一步发挥出资的关键效果，想方设法抢时间、赶进展，精准发力强服务、优环境，做好强支撑、着力增潜力，稳住经济根本盘，让经济重回平稳健康展开轨迹。
二、关于《若干方针措施》整体考虑和重要意义
《若干方针措施》的施行，首要经过总结特斯拉超级工厂项目成功经验，加强方针优化和顶层规划，然后完成仿制一批特斯拉项目，推进一批新动能工业，打造一批特色工业园区，助力经济持续展开。首要杰出三方面考虑：
一是构成系列方针措施集成工具包。聚集招商引资、科学技术立异、金融服务、营商环境、要素保证等环节，构成包括多维度的一揽子工业出资促进面上方针工具箱。
二是表现方针措施立异力度。如进一步放宽工业用地出让年期，进步工业用地容积率；经过支撑在线新经济、数字新基建展开，带动新兴工业出资；归纳运用出资补助、资本金、借款贴息、托付借款等多种方法，加大财务支撑力度。
三是构成项目落地推进合力。树立市领导联络严重工业项目准则，由市领导对口联络推进全市100亿元以上的严重工业项目，总出资10亿以上项目由市级部门派专员和谐等，针对企业诉求，各部门通力合作，做好项目全过程服务。
《若干方针措施》的出台，其重要意义首要有三方面：
一是稳住经济根本盘。为活跃应对疫情对经济展开构成的影响，在关键时期推出有“含金量”的方针措施，将有助于引导企业扩展有用出资，支撑新兴工业和立异企业逆市飞扬，构成对经济展开的有用拉动力。
二是集聚全球立异要素资源。聚集打造特色工业园区，经过会集推出26个“小而美”的特色工业园区，优化配套服务，进步出资强度和经济密度。
三是激起企业新生机。以在线新经济新业态和新式数字基础设备建造，供应宽广的使用场景和足够的出资空间，添加企业出资志愿，带动工业链上下游协同展开。
三、关于《若干方针措施》首要内容
本次发布的《若干方针措施》，首要是从规划、土地、金融、服务等环节，找准出资添加点，精准供应有用方针，全面立异招商引资方针，力求在总部组织、龙头企业、旗舰项目、功用渠道、隐形冠军等集聚方面完成新打破，助力疫情防控和培养经济转型展开新动能。首要触及五个方面：
聚集工业规划布局，上海“好项目不缺地、好工业不缺空间”。一是坚持规划引领，以特色工业园区为依托，发挥工业地图对工业出资的引导效果，26个特色工业园区总规划面积约108平方公里，可供优质工业用地超越25平方公里，物业空间超越1400万平米。二是强化中心城区和市郊、中心商务区和工业园区，以及长三角一体化示范区、自贸试验区临港新片区和本市其他区域的联动，支撑实体型企业为本身展开、优化资源配置在本市合理搬迁。
培养立异动能，打造“在线新经济、数字新基建”。一是加大在线新经济12个要点范畴的招商引资和工业培养力度，打造一批国际国内有影响力的在线新经济生态园，构成工业经济新场景新动能。二是加大5G基站、工业互联网、人工智能、大数据中心、智能网联轿车、智能电网等新式基础设备建造力度，以项目建造和使用带动新技术、新业态、新模式展开，本市近三年数字新基建70多个项目总出资约2000亿元。
执行土地要素保证，“用好增量、激活存量、统筹流量”。一是拓展可享受工业用地50年出让年期的项目规模，下降优质企业用地本钱，地价实施底线办理。支撑园区翻滚收储、及时供地，做到“地等项目”“房等项目”。二是进步工业用地容积率下限，工业用地容积率不低于2.0，通用类研制用地容积率不低于3.0，进步单一用处工业用地的混合用地份额。
树立财务金融支撑方针，发挥“4个1000亿”资金引导和杠杆效果。一是环绕集成电路、人工智能、生物医药三大工业范畴，树立总规模1000亿元的先导工业基金。二是聚集新网络、新设备、新渠道、新终端等要点范畴，树立总规模1000亿元的新基建信贷优惠专项。三是将中长时间低息借款方针从集成电路扩展至人工智能、生物医药等范畴，树立总规模1000亿元面向先进制造业的中长时间信贷专项资金。四是推进园区转型晋级，树立1000亿元的园区二次开发基金。
加大出资促进支撑力度，做好项目落地全流程服务。一是进一步简化环评批阅、修建答应、竣工检验等流程，缩短审评周期，优化营商环境。对要点招商项目引入人才，在落户、住宅、子女教育方面等予以优先支撑。充沛的发挥企业家、招商能人优势，加大招商引资鼓舞力度。二是以加速严重项目落地为导向，树立严重工业项目准则，从服务机制、要素保证、优化批阅等方面，加强项目落地过程中的精准服务，对严重工业项目立项、规土、环保、报建等展开跨前服务。
今日的出资便是明日的产出，工业出资的持续添加能促进经济的耐久展开。此次提出的16条扩展出资的方针措施，期望能在危中寻机、化危为机，充沛激起社会出资生机，以有用出资添加确实定性对冲全球经济的不确定性。尽管新冠疫情对咱们的经济构成了冲击，但咱们坚决扩展开放的决计坚决不移，经济展开长时间向好的趋势没有改动，工业经济展开的潜力还非常足够。此次拟定的扩展出资方针，将充沛的发挥上海区位、工业、人才等中心优势，经过打造特色工业园区，引入集聚优质项目，为上海工业高质量展开供应支撑。
在此向关怀支撑上海工业经济展开的中外企业宣布约请，欢迎把更多新项目、新技术、新产品等投进到上海，上海将加大力度培养更富饶的出资膏壤，发明更好的营商环境，供应更优质的服务。
