报告回顾了自世卫组织《烟草控制框架公约》在中国生效后，这个国家所做出的种种努力。根据《烟草控制规划(2012-2015)》，中国政府计划把成年人的吸烟率从 28.1%下降到25%以下。但去年一项全国调查显示，中国15岁以上的成人吸烟率仍超过27%。与5年前相比未见下降。由于人口总数增长，吸烟者总数增加1500万，已高达3.16亿。世卫组织驻中国代表说，这个数字应该给领导人、立法者、决策者提个醒，还有太多、太多的事需要做。
只有3%到5%的烟瘾者能够靠自己戒掉。2014年卫生部门在中国31个省市建立戒烟诊所。但到去年为止，只有6家诊所接待的病人超过200人。业内专家表示，中国公众尚未意识到吸烟是一种上瘾的疾病。人们需要认识到诊所帮助戒烟的重要作用。
报告称，烟草行业游说反对在香烟盒上加注生动警告图示，担心为其带来高额利润的高端烟会从奢侈礼品降格为快速消费品。纵容烟草业不在烟盒上印制图像警告，令中国公众失去最经济、直接、有效的教育烟草危害健康的方式。
该报告还批评有关部门不愿使用烟草税——被世卫组织认定为最有效控烟措施之一——来阻止吸烟者。世卫表示，所征税必须令香烟价格足够高，高到足以让大多数吸烟者考虑戒烟。 尽管去年有关部门提高了烟草税，但中国大陆的香烟仍是全球最便宜的之一。一盒普通香烟在2010年售价约5.5元，去年为9.9元。有些烟价格甚至低到2元。
